古代的时候，通信技术没那么发达，很多底层官兵根本就不认识皇帝，甚至一生当中都不知道皇帝的样子。他们只知道有皇帝这个人，并不知道皇帝具体是谁，即便皇帝站在他面前，在没有亮明身份的情况下，很多人都认不出来。这也是为什么《康熙微服私访记》能够诞生的原因，如果古代有了电视，全国人民都知道皇帝的样子。那么他调兵遣将就会容易许多，正是由于古代技术不发达，很多士兵不认识皇帝的样子，因此才诞生了虎符制度。
虎符顾名思义长得像一个老虎的东西，它的材质比较特殊，不是一般的生铁和金属。虎符的作用就是用于调动兵权，各朝各代的虎符都不一样。虎符分为左右两边，左边和右边分别由大将军和皇帝掌握，皇帝有事情的时候，就会命使者拿着他自己的虎符前去调动军队。对方将两个虎符合在一块儿，如果完美无缺，那说明是真的，军队就会听从指令出发。如果没有虎符，一般的使者是调动不了军队的。那么，如果皇帝的虎符被偷了，皇帝能不能再造一个呢？
虎符这种金贵的东西一般情况下不会丢失，除非是大灾之年，手足无措，仓皇逃命的时候，才有可能丢失。这种金贵的东西，皇帝都会妥善的保管，一般不会丢失。但有一种情况会丢失，那就是被窃取。有心机的人会抢走虎符用于调动军队，这种情况下皇帝想要造一个虎符也不行，因为时间不允许。
