每每有一些动乱发生的时候，总是会让人在全国范围内，招募大量的人士，来增加士兵的人数。只不过这样的事情，给当时的官僚机构带来了很多的问题，虽然数量增多，但是，权力的分化已十分严重，同时也加大了国库的负担，使得国家越来越贫弱。
所以在宋神宗上位之后，他便发现了这样的现实，这个曾经是在文化巅峰的帝国，如今的真实面目已经是入不敷出的现象。而且即便是士兵的数量很多，国家还是不断的遭受着外来民族的入侵，这和这位皇帝的期望差的太远。所以为了整个宋朝的未来，必须要去寻找能够治理国家的大臣。
在翰林学士和朝廷重臣之后，皇帝找到了王安石。这个时期的他已经有了很大的名气，而且由于多年的地方官经历，也让他了解了国家的现实状况。所以，他才会在之前产生富有革新意义的变法主张。
