这个报告既要肯定成绩，找出不足，总结经验，又要提出今后几年军分区工作的指导思想，目标任务和基本要求。报告要体现决心、意志和水平，要能凝聚共识，提振人心，团结力量，切实可行。通常准备这样的报告，需要成立一个起草小组，经过相当长时间的草拟，进行反复讨论修改，才能提交大会表决。现在距召开大会的时间不到一个星期，不可能按常规起草报告。
我决定由我自己亲自动手写，这样更容易体现意图，缩短草拟时间。我对如何写工作报告是有把握的，过去在师里当政治部主任，从起草报告，写成初稿，进行修改，到形成送审稿讨论，我都是全过程参与。现在写玉溪军分区的工作报告，上级的要求我是清楚的，只是对玉溪军分区的情况不了解。于是我花了一天时间，查阅有关的资料，将玉溪军分区几年来的工作成绩和经验教训进行归纳整理，又找司政后领导谈了他们对今后工作的设想，最后与司令员杨旭先交换了意见，形成了初步意见。
心中有了腹稿，动笔就容易了。我请司令部宋杰参谋做助手写作，由我口授，他记录，经过一天没日没夜的连轴转，按计划完成了初稿。我在初稿的基础上又认真进行修改，而后提交讨论，班子通过以后正式成为提交党代会讨论的报告。我没有让政治部的干事当我的助手，主要是政治部还要准备纪委报告，党代会所有的文字材料和会务工作都要他们做，他们本身已经超负荷工作了。
