唐中后期，全国多达四十多个藩镇，藩镇势力星罗棋布的散落在国家地方的各个角落，而中央经过安史之乱的惨痛教训后，外重内轻的军事格局被加以重视，虽然皇帝有意削藩但又无力削藩，无奈之下，只好顺势增设藩镇的数量，以图实现地方权力的制衡。
藩镇是唐朝执掌地方军政大权的重要职务，权力大的惊人，朝廷逆向而为增设藩镇一举，表面上是对平乱功臣和投降的叛将加以恩赏，实际上其目的在于分割地方权力，把地方上有限的地盘、经济、军力再分配，待到有朝一日中央国库充盈、兵强马壮之时，再以武装把地方权力重新收回到中央。
由此可见，唐廷增设藩镇不失为一个短期维系稳定的有效之法，既能够达到削弱地方权力目的，又能够实现地方权力之间制衡的效果，有益于延长唐朝的国祚。
其次，藩镇之间内部不稳，为了个人利益内部倾轧严重。
