为这一天,中国等了整整30年

2020-11-26 17:56     观察者网

经过八年“长跑”,亚洲史上最重要的自由贸易协定终于尘埃落定。11月15日,在越南举行的第四次领导人会议上,东盟十国及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰的经贸部长以视频会议的形式,正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。

根据2018年的数据,RCEP的15个成员国涵盖全球近23亿人口,占全球人口的30%;GDP总和超过25万亿美元,所包括的区域将成为世界上最大的自由贸易区。毫无疑问,随着各项贸易协定推进,RCEP将为世界经济和区域经贸合作注入一针“强心剂”。

对于RCEP的签署,国务院总理李克强指出,这不仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果,更是多边主义和自由贸易的胜利... 只要我们坚定信心、携手合作,就一定能够开创东亚乃至人类更加美好的未来。而为了这一天,中国实际已经等了三十年。

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会议视频截图

缘起

1990年8月,美国总统老布什正式签署了“沙漠盾牌”行动计划,随后全球的美军大规模向中东方向调集。而伴随着华约解体和美军战略转向中东,中国积极推动与东南亚国家建交、复交及加强关系,同时东南亚各国也试图在混乱中寻求新的合作框架。

当时中国开展了一系列外交,比如1990年12月10日,时任总理李鹏访问马来西亚。在晚宴上,双方首次提出建立东亚贸易经济体的设想。同期,在中韩建交后,构建中日韩自贸区的谈论也频繁见诸报端。整体上,东亚地区显示出前所未有的联系。

但这显然不是美国愿意看到的景象。1992年大选,克林顿出人意料的击败刚打赢海湾战争的老布什,并在上台不久后就公布了新战略:美国对外政策向亚太倾斜。而为了掐断东亚各国自建小团体的苗头,克林顿立即改组并主导了亚太经合组织(APEC)。

此后,随着西方资本大规模涌入,以及美国强力的政治打压,东亚贸易经济体的计划逐渐走入“死胡同”。另外,一连串的台海危机更是令区域合作蒙上了阴影。可到了1997年,由于缺乏“统一战线”,东亚各国绝大多数被一场金融风暴打得遍体鳞伤。

这场危机让各国认识到了“报团取暖”的重要性。于是,东盟与中日韩的领导人很快实现首次会晤,并推动了在东盟框架内的中日韩三国协商机制,即东盟10+3会谈。而在这时,原来维系环太平洋国家关系的APEC已经显得无足轻重,甚至可有可无。

紧接着,中日韩合作的进程也终于有所突破。1999年11月,朱镕基总理与小渊惠三、金大中在菲律宾出席了一场中日韩领导人非正式早餐会,随后启动三方在10+3框架内的合作。金大中事后回忆,“三个国家的元首坐在一起面对面谈话还是第一次”。

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