"一撮"日本人的算盘
雅各布·希夫的出现让日本人知道了什么叫做"大腿"，也让他们见识到了犹太人的财富。
雅各布·希夫之所以资助日本完全是因为俄罗斯帝国的反犹太人热潮，日本人抓住了这一机会。
在当时欧洲许多国家都发生了反尤热潮，日本人相信相信，从纳粹手中援救欧洲犹太人，将会使日本得到美国犹太人坚定和永久的支持。
"河豚计划"也是在这个背景下逐渐完备，在最初不过只是"一小撮"日本政府的军事官员的主意。
“河豚计划”
他们认为，满洲需要大量的资金，需要一批能够帮助日本在哪里建立基础设施与工业设施的人，这一撮人里有日本的"犹太专家"犬冢惟重大佐（Inuzuka Koreshige）和安江仙弘大佐，实业家鲇川义介（Yoshisuke Aikawa），以及许多关东军军官，被称为称为满洲系。
他们坚信《犹太人贤士议定书》是真的，坚信犹太人与他们有共同的目标，那就是统治世界。
《犹太贤士议定书》的日文译者和河豚计划的主要制定者安江仙弘
九一八事变前夕，两位"犹太专家"加入了军队的"满洲系"，许多日本军官都希望打到满洲去。
满洲系的领导人发现日本本国的人难以忽悠，于是把眼光放在了"河豚计划"上。
1937年日本人安江仙弘与哈尔滨犹太人领袖谈话，由此成立了远东犹太人大会，随后数年举行了多次会议，讨论的问题都是犹太人居住在哈尔滨的事宜（预备建国）。
1938年，日本召开了五相会议，讨论的问题便是"河豚计划"，不过在接纳犹太人的同时还要保持与盟友德国的关系。在很多人眼里，这就是接纳犹太人的最佳机会，因为"水晶之夜"。
